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走进“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”,感受税收变化

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本报记者 何乐  

初冬北京,寒意渐显,正在国家博物馆展出的“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”,门口排起长龙,观众热情高涨。走进展览,一幅波澜壮阔的画卷在面前徐徐展开,6个展区通过图文、视频、实物、沙盘模型和互动体验,展示着40年来我国各方面事业取得的伟大成就。

不同时期的税务登记证、首张环保税发票、税务公章、税服肩章……展览里丰富的税收元素,述说着40年来,伴随社会365体育投注发展的大潮,税收事业发生的巨大变化。其中,展览里令人印象深刻的三张笑脸,见证着40年来的税收变迁。

轻松的笑:再见!农业税

“看!那位爷爷笑得好开心!”走进“历史巨变”展区,5岁的小朋友李霏凡在“财税体制改革深入推进”板块,被一张农民大爷开心大笑的照片吸引住了。

这张照片拍摄于2006年,开心大笑的是宁夏的一位粮农马海福。这一年,我国全面取消农业税,延续了几千年的农业税彻底退出历史舞台。马海福身后是金灿灿的成堆粮食,在蓝天的映衬下十分耀眼。照片下的一行小字道出他的心声:“我家每亩地年净收益达到1000多元,真是赶上了好政策。”

照片下方的展柜内,展示着一张设计精美的邮票——全面取消农业税纪念邮票,与马海福的笑容遥相呼应。这枚80分面值的邮票上,蓝天白云,彩虹当空,金色稻田与蓝色的“税”字,组成一幅和谐的丰收景象。

“爷爷,这是什么?”小朋友指着邮票左边的展品,向爷爷问道。“这是以前的‘税收自行车牌’,爷爷那时候也有。”来自北京市海淀区的李玉福老人弯下腰,凑近看了看。柜内展示着7张1995~2001年间的纸质自行车纳税凭证,7张1997年~2003年金属制三轮车纳税凭证。

“那时候,一辆自行车一年要缴税2.5元,税务局会在街上设点收税。”李玉福说。据了解,为自行车缴纳的税种属车船税,我国自1986年起开征自行车车船使用税,税额为每年2元~4元。

改革开放初期,自行车曾被喻为中国人消费水平标志的“三大件”之一,是人们出行的重要交通工具。然而到2007年,曾经的“三大件”悄然换样,2007年我国乘用车销量627.5万辆,人民生活水平相较于改革开放初期显著提升。当年实施的《车船税暂行条例》规定,自当年7月1日起,自行车、电动自行车等非机动车辆免缴车船税。这一举措,为低收入群体减轻了负担。

10年后,又有一个税种退出历史舞台——营业税。在那枚小巧的邮票右方,是2016年全面营改增后开出的首张增值税发票。展出的这张由北京民族饭店开出的发票为抵扣联,揭示着全面营改增最重大的意义:打通抵扣链条,消除重复纳税,优化税制结构。2017年10月,《营业税暂行条例》废止,实施60多年的营业税退出历史舞台。

40年来,伴随中国365体育投注发展,有税种退出历史,也有新税种诞生。营改增发票的上方,展示着另一张发票,就讲述了一个新税种——环保税的故事。2018年1月1日,环境保护税开征,成为我国第18个税种。这张发票是首张环保税发票,纳税人是巴斯夫新材料有限公司,缴纳环保税158.13元。改革开放迈向40个年头,我国365体育投注正处于迈向高质量发展阶段的当口,开征环保税恰逢其时。

利改税,取消农业税,企业所得税改革,增值税改革,个人所得税改革……回首40年,税制改革始终顺应中国改革大潮。

“简单”的笑:好快!真方便

顺着展览往下看,又一张灿烂的笑脸出现在眼前。一位戴眼镜的女士,从政府工作人员手中拿到“一照一码”的统一社会信用代码证书和营业执照,露出了甜甜的酒窝。这张照片来自福建省平潭综合实验区,拍摄于2015年7月——当年底,“一照一码”制度在全国推行。

近几年来,政府部门持续简政放权,深化商事制度改革,为市场365体育投注注入活力。与此同时,税收征管体制改革不断深化,纳税服务不断升级,纳税人“获得感”不断增加。

“现在‘一照一码’很方便,以前我们都要有专门的税务登记证。喏,跟柜子里展出的一样。”来自广东的张先生对展柜中不同时期的三张税务登记证十分感兴趣。

右边两张黄色的税务登记证,分别诞生于1989年与1992年,登记证内容包括单位名称、单位地址、365体育投注性质等5项,相对应的具体内容,字迹工整地书写着它们的主人:北京市平谷县城关镇修缮队和北京会计师事务所密云分所。

“那时候,国地税还没有分设,所以税务登记证上的公章都是北京市税务局。”国家税务总局北京市西城区税务局税务人员白玉明回忆。

另一张税务登记证来自2002年。与前两张登记证相比,这张税务登记证大了一些,底色由黄色变为白色,证上所有内容均为机打,显示内容也更丰富:纳税人名称、法定代表人等8项,下方发证税务机关也发生了变化:北京市地方税务局。

税务登记证旁边,有税服肩章,还有18个税务印章:10个方形印章与8个圆形公章,组成四层造型,吸引了不少媒体记者前来拍照。这些来自原北京市不同区县地方税务局的公章,伴随2018年的国税地税征管体制改革,也已经成为历史。

“今年国税地税合并了,办税就更简单了。”与图片上戴眼镜的女士一样,张先生也露出了微笑。

笑容来自办税更简单,也来自减轻的税负。展览还用图表、文字的形式,介绍了党的十八大以来,我国持续加大减税降费力度,在降低企业成本等方面全面发力,2016年~2017年累计减税降费超过16000亿元。

幸福的笑:你好!新时代

第三张笑脸,出现在河北省涉县神头乡的一张照片上。画面中,乡村医生在村民家门口为老人做检查,医疗箱放在脚边,一旁围坐着几个老人、孩子,一边看着医生听诊,一边笑了起来。

图片下方的文字,介绍了这张照片的主题:2014年6月,新一轮财税体制改革启动。2018年8月,国家明确中央财政和地方财政共同承担基本公共卫生服务的支出责任。

展览还用另两张照片,展现着中央、地方财权分配的变迁。

1980年,统收统支的财政体制出现重大改革,释放了地方和企业的生产积极性。配图为中国第一个地方自费建设的开发区——江苏省昆山365体育投注技术开发区。

1994年,分税制财政管理体制实施,有效增强了中央宏观调控能力。配图为中央财政革命老区转移支付资金支持建成的江西省石城县通九旅游公路。

三张照片的左边,一块液晶显示屏吸引着人们驻足。

屏幕上,动态的柱状图表现着1978年~2017年财政与税收收入情况。40年来,我国税收收入从519亿元增长到14万亿元,税收制度不断完善,征管能力不断提升,在国际税收舞台上越来越有话语权。

在家门口看病的老人笑容,蓬勃发展的开发区,四通八达的公路,生动地见证着改革开放以来财税体制改革的成效。40年来的中国财税体制改革,正是顺应改革开放大潮,逐步向与社会主义市场365体育投注体制和国家治理体系、治理能力现代化相匹配的财税体制演化的过程。伴随365体育投注发展,我国财政实力不断增强,“财政公共化”不断推进,税收在社会发展中的基础性、支柱性、保障性作用不断增强。

未来已来,路在脚下。展览是对往昔成果的展示,更是对未来方向的昭示。展览里,税收小物件向人们讲述着税收改革历史;展览外,新的税收篇章正在中华大地书写。

编辑:佟玉兴

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