首页 > 网络报

365体育投注

周敏

2019年,税收工作面临机遇也有挑战,需要全国税务系统继续攻坚克难,砥砺前行。“中国税务精神”是全体税务干部的行为准则和价值标准,在新的一年,进一步理解、培育和践行它,有助于推动税收工作再上新台阶。本版将分两期对“中国税务精神”进行分析。

“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”这12字“中国税务精神”的提出,是国家税务总局全面贯彻落实党的十九大精神、社会主义核心价值观,坚持中国特色文化发展道路作出积极的税务响应,是税务组织的一次文化自觉。在新的历史条件下,回答了“建设什么样的组织”“培育什么样的干部”“实现什么样的发展”,可以说是为税务组织的制度建设提供了依据,培育和践行“中国税务精神”,要从准确理解“中国税务精神”开始。

“中国税务精神”的分层解读,是和社会主义核心价值观三层分设体系保持结构一致的。“中国税务精神”由小到大分成三个层面,“忠诚担当”先从个体层面,为每个税务干部建立了税务工作的价值准则;“崇法守纪”从行业层面,提出了岗位行为的价值取向;“兴税强国”从国家层面,确立了税收现代化发展的价值目标。三个层面相互联系、相互依存,“忠诚担当”是最基础、最本源的精神力量,源自对税收的理解和热爱,源自对自我的定位和承诺,为“崇法守纪”的行为遵守和“兴税强国”的目标实现提供价值动力。“兴税强国”是“忠诚担当”和“崇法守纪”的目标引领,凝聚、整合、指导所有的思想和行动。“崇法守纪”居于中观,用明确的、可恪守的标准,连接“忠诚担当”和“兴税强国”,使“忠诚担当”更具体化、操作化,使“兴税强国”更现实化、行为化。

“中国税务精神”的文化解读,是和组织文化理念体系中的三个终极命题保持逻辑一致的。组织文化理念体系中最重要的部分是由使命、愿景、价值观所构成,生存和发展是组织永恒的主题,更是组织文化的核心。“忠诚担当”从个体层面角度进行“我是谁”的哲学追问,通过对身份的辨识,强调税务部门是国家机器之一,国之公器的性质。“兴税强国”,既是从国家层面阐述“我要到哪里去”这个时代命题,也是对“税收现代化”这一组织愿景的明确擘画。“崇法守纪”是从社会和行业层面回答“怎样去”的问题,对“什么是至关重要的”“我们信奉什么”“我们该怎样行动”“什么是我们提倡的”“什么是我们反对的”等一系列使命和愿景如何落地的问题提出了明确的倾向、主张,起着行为取向、评价标准的作用。

“中国税务精神”的要素解读,是和税收工作的特性和干部队伍建设的要求保持本质一致的。“忠诚担当”对“培育什么样的干部”这一命题作出了回答。“忠诚”侧重品德,“担当”侧重行为。“忠”作为政治品格,要忠于党、国家、人民和税收事业,“诚”作为职业操守,提醒税务干部要时刻保持清醒的头脑。“担当”既要政治过硬,也要本领高强,是从态度和能力两个维度的融合。“崇法守纪”对“建设什么样的组织”这一命题做出了回答。“崇法”是国家“全面依法治国”战略部署在税务行业的具体体现,是税收工作贯彻始终的灵魂,“崇法”比“法治”更具体,更能准确揭示税务系统职业行为要点,税务部门作为国家重要的行政执法部门,更重要的职责在于遵从法制而执行。“守纪”的“纪”是指党纪、政纪和税务组织的规章制度,强调税务干部要从思想上自觉地以规矩纪律约束自己。“崇法守纪”看似是从内部管理的角度对税务干部的行为提出要求,但随着税务干部执法行为规范度和文明度的提升,必然会促进纳税人和全社会纳税满意度和税法遵从度的提升,“崇法守纪”也就从内部管理扩大到社会层面,由内而外地推进了税收文明的建设。“兴税强国”对“实现什么样的发展”这一命题做出了回答。“兴税”的目标就是实现税收现代化,是为了“强国”。“聚财为国、执法为民”,正是我们税务部门职能所在,责任所系。

笔者认为,“中国税务精神”可以凝结成一个词:汇聚。税收的天职就是聚财,“汇聚”对税务组织具有使命的明喻意义,同时,也具有管理的暗喻意义。“汇聚”比喻个人融入组织,组织融入国家。每一名税务干部坚守岗位、尽职尽责、聚沙成塔、集腋成裘,每个平凡的、微小的、具体的贡献,都能汇聚成伟大的、光荣的事业,“中国税务精神”让每个税务人在其中看到自己、看到社会、看到祖国,唤起崇高的事业心和神圣的使命感,有职业尊严、有职业成就、有职业自豪。“中国税务精神”号召为国家富强收税,为美好生活奋斗。税务组织不辱使命、不负重托、砥砺前行,用具体而确凿的税收发展回应人民对更平衡更充分的美好生活的需求,用清晰而扎实的税收贡献助力全面决胜小康社会,用真切而稳健的税收进步汇聚成磅礴浩荡的中国税务力量,共创税收现代化。

(作者:国家税务总局干部学院教授)

编辑:孟易瑾

要论要言

更多 >>

财税新闻

更多 >>

图片新闻

更多 >>